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關于申報2018年省級文化產業發展專項資金項目的通知

省級相關部門、各省屬文化企業,各設區市委宣傳部、楊凌示范區、西咸新區黨工委、韓城市委宣傳部,各市(區)財政局:

為認真貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神,進一步扎實加強文化建設,充分發揮省級文化產業專項資金對全省文化產業的引導帶動作用,依據《關于進一步加快陜西文化產業發展若干政策措施的意見》(陜辦發〔2017〕30號)《陜西省省級文化產業發展專項資金管理辦法》(陜財辦教〔2017〕196號)等文件的要求,我們制定了《2018年全省文化產業發展專項資金項目申報指南》?,F將《指南》印發給你們,請結合工作實際,認真做好2018年項目申報工作。

聯系方式:省委宣傳部 賈宏偉 63905922

楊 鈺 63905923

省財政廳 邢向榮 68936075

中共陜西省委宣傳部 陜西省財政廳

2018年8月14日

2018年全省文化產業發展專項資金項目申報指南

為認真貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神,進一步扎實加強文化建設,充分發揮省級文化產業發展專項資金對全省文化產業的引導帶動作用,依據《關于進一步加快陜西文化產業發展若干政策措施的意見》(陜辦發〔2017〕30號)《陜西省省級文化產業發展專項資金管理辦法》(陜財辦教〔2017〕196號)等文件的要求,現就2018年全省文化產業發展專項資金項目有關事項安排如下:

一、目標要求

切實發揮省級文化產業發展專項資金引導和杠桿作用,進一步提高資金的使用效益,將有限的資金管好用好,促進文化產業快速發展,努力實現我省“十三五”確定的文化產業發展目標。

二、支持方向及重點

(一)實施重大文化產業項目。對省委、省政府確定的重大文化產業項目、重大文化產業園區建設給予支持。

(二)培育骨干文化企業。對大型國有和民營文化企業集團重點文化產業項目予以支持,對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和股改等重大經濟活動予以支持,對培育或引進文化裝備制造企業給予支持。

(三)扶持中小企業孵化平臺。對中小文化企業孵化器、加速器、眾創空間、示范性產業聚集區(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業態。對文化與科技、旅游、互聯網等融合發展項目,文化創意、數字出版、網絡視聽、動漫游戲等新型文化業態給予支持。

(五)促進文化與金融融合。對文化企業上市融資、發行企業債、PPP模式等重大經濟活動予以支持,對文化企業通過銀行、擔保、保險等金融機構進行項目融資予以支持。

(六)符合《關于進一步加快陜西文化產業發展若干政策措施的意見》(陜辦發〔2017〕30號)支持范圍的項目。

(七)其他文化產業發展領域。

三、支持方式

項目補助、資本金注入、股權投資、融資補貼、績效獎勵等。

四、申報條件

(一)申報專項資金的企業應具備下列條件:一是在陜西省內依法設立;二是財務管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;三是經營狀況良好,資信等級較高,資產負債率一般不高于60%;四是主營業務為文化產業,并占60%以上;五是項目申報主體必須納入全省文化產業統計范圍。

(二)企業申請項目補助的,原則上只能申報一個項目,申請金額一般不超過企業上年末經審計凈資產額的30%,企業集團下屬單位,通過企業集團統一進行申報。

(三)下列情形之一的,專項資金不予支持:

1.項目知識產權有爭議的;

2.申請單位在項目申報前2年內,在經營活動中有重大違法違規記錄的;

3.因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查的;

4.正在進行影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的。

五、申報材料

項目申報材料分正文和附件兩部分,并按以下順序裝訂成冊。

(一)正文部分材料

1.2018年陜西省文化產業發展專項資金申報書封面;

2.項目材料目錄;

3.申報材料承諾書(所提供材料和經營數據真實性承諾);

4.2018年陜西省文化產業發展專項資金項目申請表;

5.2018年省級文化產業發展專項資金扶持項目支出績效目標表;

6.項目可行性研究報告或項目主管部門可行性研究報告;

7.項目立項審批文件。

(二)附件部分材料

1.項目自籌資金(包括銀行貸款、單位資金、其他資金)到位會計憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結算清單復印件;

2.項目實施合同文本復印件;

3.申報單位提供企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、稅務部門出具的企業完稅證明、經審計的最近兩年企業財務報告(含審計意見及資產負債表、利潤表、現金流量表)等復印件,按照順序排放,均加蓋單位公章。

(三)申報材料不予退回

六、申報程序

(一)項目申報實行紙質材料和項目庫管理系統網上申報并行的辦法。

(二)紙質材料申報

1.省委、省政府已經確定的重大文化產業項目,由項目單位直接報省委宣傳部、省財政廳。

2.省屬文化企業集團及所屬企業申報的項目,由省屬文化企業集團初審、匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

3.其他企業和單位申報的項目,按屬地原則和預算管理級次,由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對省本級和本系統申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。(市縣文化產業項目嚴格按照業務歸口上報,不得多頭申報)

4.上報截止日期為 2018年8月31日(項目申報材料和上報文件各2份)。

(三)網上申報

所有申報項目應提前逐級上報陜西省財政專項資金項目庫系統http://xmk.sf.gov.cn,及時將項目信息錄入項目管理庫,內容應與紙質申報材料保持一致。網上申報截止日期為2018年8月31日前。

七、工作要求

(一)規范項目資料。申報單位要嚴格按照要求,真實、準確提供《2018年陜西省文化產業發展專項資金申報書》、《2018年省級文化產業發展專項資金項目績效目標表》等資料,資料不齊全或不符合要求的,視為無效申報。

(二)落實項目責任。申報單位應當與項目實施單位、省文化產業發展專項資金使用單位一致,并對省文化產業發展專項資金申請及使用的合法、合規、合理性承擔全部責任。項目實施單位對申報資料的真實性、合法性負責。對違反財經紀律,弄虛作假套取財政專項資金的行為,按照財政違法行為處罰處分條例嚴肅查處,并追繳專項資金、追究相關人員責任。

(三)強化項目初審。省級相關部門、省屬文化企業、市(區)宣傳文化、財政部門要高度重視2018年度省文化產業發展專項資金申報組織工作,按時報送項目初審報告。推薦項目數量為:各省級相關部門本級及本系統不超過20個、省屬文化企業不超過3個、各市(區)不超過15個(西安市不超過20個)。要在工作中加強協調配合、高效服務,加強工作指導、嚴格把關,精心組織項目初審工作,確保項目切實可行、申報材料真實可靠,按時完成申報工作任務;確保申報單位依程序申報,不得受理不符合申報程序要求的項目。

(四)加強項目監管。依據省財政廳《陜西省省級財政專項資金預算績效管理辦法》,省級相關部門、省屬文化企業、市(區)宣傳文化、財政部門要對獲得2018年度省省級文化產業發展專項資金支持的項目實施情況、項目績效目標運行情況和資金撥付、使用情況跟蹤檢查,省委宣傳部會同省財政廳將對2018年度省級文化產業專項資金項目實施情況和資金撥付、使用情況適時組織抽查。項目跟蹤監管情況作為以后年度省文化產業發展專項資金安排的重要依據。

附件:

1.2018年陜西省文化產業發展專項資金申報書封面
2.2018年陜西省文化產業發展專項資金項目申報表
3.2018年陜西省文化產業發展專項資金項目匯總表
4.2018年省級文化產業發展專項項目績效目標表
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