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關于做好2020年省級文化產業發展專項資金項目申報工作的通知

省級相關部門、各省屬文化企業,各設區市委宣傳部、楊凌示范區注册送58体验金网址、西咸新區黨工委注册送58体验金网址、韓城市委宣傳部注册送58体验金网址,各市(區)財政局:

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞省第十三次黨代會提出的堅定文化自信,建設文化強省的戰略目標要求,推動我省文化產業高質量發展,充分發揮文化產業發展專項資金的投資引導和示范帶動作用,結合《關于進一步加快陜西文化產業發展若干政策措施的意見》(陜辦發〔2017〕30號)《陜西省文化產業“十百千”工程實施方案》(陜宣發〔2019〕7號)等若干政策措施注册送58体验金网址,做大做優做強一批文化企業和文化品牌注册送58体验金网址,建成一批重大文化產業項目和園區,按照《陜西省省級文化產業發展專項資金管理辦法》(陜財辦教〔2017〕196號)規定和年度工作安排,決定開展2020年全省文化產業發展專項資金項目申報工作注册送58体验金网址,現將《2020年陜西省文化產業發展專項資金項目申報指南》印發給你們注册送58体验金网址,請各單位高度重視注册送58体验金网址,嚴格把握標準,認真審核報送材料注册送58体验金网址。申報材料請于12月15日前報送,逾期不受理。

聯系方式:省委宣傳部 63905922 63905923

省財政廳 68936075

中共陜西省委宣傳部 陜西省財政廳

2019年11月11日

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2020年陜西省文化產業發展專項資金項目申報指南

一、支持方向和重點

(一)重大文化產業項目注册送58体验金网址。省委、省政府確定的重大文化產業項目,新認定的國家級注册送58体验金网址、省級文化產業園區、基地項目,納入國家文化產業發展項目庫和省級重大文化產業項目庫的項目注册送58体验金网址。

(二)文化產業補短板項目。文化裝備制造、文化新型業態注册送58体验金网址、文化產品和服務出口、縣域特色文化產業等項目注册送58体验金网址。

(三)促進“文化+”融合發展項目注册送58体验金网址。文化與科技、金融、旅游、體育、工業注册送58体验金网址、農業等融合發展的項目,突出5G時代數字文創項目的引導。

(四)文化產業市場主體培育。做大做強領軍、骨干文化企業,培育規模以上文化企業,扶持成長型小微文化企業等方面的項目注册送58体验金网址。

(五)重大文化產業活動。在國內外舉辦或參與的博覽會、推介會、招商會、論壇注册送58体验金网址、大賽、對外文化交流等重大文化產業活動項目。

(六)文化產業政策落實。符合《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》(國科發高〔2019〕280號)《關于進一步加快陜西文化產業發展的若干政策措施》(陜辦發〔2017〕30號)《陜西省文化產業發展績效考核暫行辦法》(陜宣發〔2017〕15號)《陜西省“十百千”工程實施方案》(陜宣發〔2019〕7號),以及文化產業扶貧政策注册送58体验金网址、文化產業政策調查研究等支持范圍注册送58体验金网址。

(七)其他需要重點支持的項目注册送58体验金网址。

以上七項內容中,涉及影視、動漫、出版、演藝等領域的項目重點支持園區基地注册送58体验金网址、服務平臺、管理平臺建設,文化旅游領域的項目重點支持運營、管理。

二注册送58体验金网址、支持方式及標準

主要包括投資基金、融資補貼注册送58体验金网址、績效獎勵、項目補助注册送58体验金网址、資本金注入等方式。2020年專項資金將采取以投資基金注册送58体验金网址、績效獎勵、融資補貼為主,以項目補助為輔的形式。

(一)投資基金

從省級文化產業發展專項資金中安排一定比例投入到省級文化產業類投資基金,用于新設基金或做大現有基金規模。

(二)融資補貼

1.對2019年新增在國內主板注册送58体验金网址、中小板注册送58体验金网址、創業板或科創板上市注册送58体验金网址注册送58体验金网址,和新三板掛牌的文化企業注册送58体验金网址,分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵注册送58体验金网址;對2019年進入輔導期和完成備案的擬上市文化企業,分別給予100萬元注册送58体验金网址、250萬元獎勵。對2019年在境外上市的文化企業注册送58体验金网址,以及上市企業再融資活動注册送58体验金网址,給予100萬-200萬元獎勵。

2.對文化企業貸款投資文化產業項目的,按企業2019年新增貸款利息的30%-50%貼息、最高不超過500萬元;對非文化企業貸款投資文化產業項目的,按項目2019年新增貸款利息的30%-50%貼息、最高不超過300萬元貼息注册送58体验金网址。

3.對符合條件的風險投資機構所投文化產業項目,2019年退出時按凈損失的10%-30%注册送58体验金网址、最高不超過300萬元給予補償。對符合條件的擔保和再擔保文化產業項目的機構,2019年產生損失的,按照凈損失額的10%-30%、最高不超過300萬元給予補償。

(三)績效獎勵

1.依據《陜西省文化產業發展績效考核暫行辦法》(陜宣發〔2017〕15號)文件,對獲得2019年度全省文化產業發展專項考核優秀等次的市(區),分別給予200萬元獎勵,獎勵資金用于本市(區)政策規劃制定、招商引資、人才培養等促進文化產業發展方面的工作。

2.對2019年新認定的國家級文化產業園區(基地),給予獎勵;根據“十百千”工程對2019年新認定的省級文化產業示范園區注册送58体验金网址、領軍型文化企業給予獎勵,重點園區(示范基地)、骨干文化企業擇優給予獎勵注册送58体验金网址。

3.對2019年新增規模以上文化制造業企業注册送58体验金网址、文化科技型企業(截止2019年12月31日),擇優給予一次性獎勵。

4.對非文化企業興辦文化產業,文化產業2019年營業收入首次突破2000萬元的,給予一次性獎勵。

5.對2019年引進落戶陜西的全國30強文化企業及其他國內外知名文化企業,且實際投資到位2000萬元以上,根據投資規模情況,按照“一事一議”原則給予獎勵。

6.對納入2019年國家文化產業發展項目庫和省級重大文化產業項目庫的項目擇優給予獎勵注册送58体验金网址。

7.對列入2019-2020年度國家文化出口重點企業和重點項目名單,且具有較好出口業績的企業給予獎勵注册送58体验金网址。

(四)項目補助

1.項目具有一定基礎注册送58体验金网址注册送58体验金网址,啟動實施且尚未完成注册送58体验金网址,一般要求已完成投資不低于項目總投資的20%,單個項目申請補助金額一般不超過總投資額的30%。除國家級注册送58体验金网址注册送58体验金网址、省級重大文化產業項目外注册送58体验金网址,其他項目補助金額最高不超過1000萬元。

2.申報2020年重大文化產業活動項目補助的不受第一條限制,除省委、省政府重大文化產業活動外,其他活動一般補助金額不超過500萬元。

3.申報文化產業扶貧項目補助的,不受第一條限制。

4.納入2019年“十百千”工程的企業申報的項目優先考慮。

(五)資本金注入

對2019年國有文化企業實施股份制改造、兼并重組等可適當補充國家資本金注册送58体验金网址。

(六)其他支持方式注册送58体验金网址注册送58体验金网址。

三、申報條件

(一)申報專項資金條件

1.文化企業和經營性文化事業單位注册送58体验金网址。一般需在陜西省內注冊登記2年以上(含2年,截至2019年10月),并具有獨立法人資格,財務管理制度健全注册送58体验金网址,會計信用和納稅信用良好,經營狀況良好,資信等級較高注册送58体验金网址,資產負債率一般不高于60%注册送58体验金网址。(對投資文化產業項目的非文化企業也適用)

2.非經營性文化單位。一般僅限于申報重大文化產業活動補助、績效獎勵、文化產業政策研究有關項目(省市宣傳文化部門落實黨委、政府重點工作除外)。

3.2018-2019年度已獲得省級文化產業發展專項資金支持的項目,原則上不再支持(省級重大文化產業項目除外),同一項目不得重復申報。

(二)有下列情形之一的,專項資金不予支持:

1.項目知識產權有爭議的;

2.申請單位在項目申報前2年內,在經營活動中有重大違法違規記錄的注册送58体验金网址;

3.因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查的注册送58体验金网址;

4.正在進行影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的;

5.有其他違法注册送58体验金网址、違紀行為的注册送58体验金网址。

四、申報材料

項目申報材料分正文和附件兩部分注册送58体验金网址,并按以下順序裝訂成冊注册送58体验金网址。

(一)正文部分材料

1.2020年陜西省文化產業發展專項資金申報書封面;

2.項目材料目錄;

3.2020年陜西省文化產業發展專項資金項目申報表(文化企業和經營性文化事業單位、非經營性文化單位三種表格注册送58体验金网址,根據單位性質選擇性填寫)注册送58体验金网址;

4.申報材料承諾書(所提供材料和相關數據真實性承諾)注册送58体验金网址注册送58体验金网址;

5.可行性研究報告(需經具有資質單位編制);

6.項目立項審批文件注册送58体验金网址;

7.文化產業活動、投資基金、資本金注入、績效獎勵以及上市注册送58体验金网址、新三板掛牌、風投、擔保、扶貧項目不提供第5注册送58体验金网址、第6項內容,需分別提供以下材料:

(1)文化產業活動項目提供批文注册送58体验金网址、方案;

(2)投資基金項目需提供基金設立文件注册送58体验金网址、基本工作方案。(基本工作方案應包括企業簡介,以往投資業績注册送58体验金网址,此次擬申請金額及配套金額,具體實施計劃,含服務對象、期限等)

(3)資本金注入項目提供經上級批準的股改、兼并注册送58体验金网址、重組方案或資金計劃;

(4)獲得國家級注册送58体验金网址、省級文化產業園區(基地)注册送58体验金网址、領軍型文化企業認定文件;

(5)上市注册送58体验金网址、新三板掛牌注册送58体验金网址、風投注册送58体验金网址、擔保項目等相關證明材料或文件;

(6)由統計部門出具的新增規上文化企業證明材料及規上文化企業發展情況相關材料;

(7)由地方扶貧辦出具的項目具有扶貧性質的證明或佐證材料;

(8)其他績效獎勵項目需要相關部門出具的證明文件或佐證材料注册送58体验金网址。

(二)附件部分材料

1.項目自籌資金(包括銀行貸款、單位資金注册送58体验金网址、其他資金)到位會計憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結算清單復印件注册送58体验金网址;

2.項目實施合同文本復印件注册送58体验金网址;

3.提供單位法人營業執照(或法人證書)、稅務部門出具的完稅證明(非經營性文化單位不提供)注册送58体验金网址、經審計的最近兩年財務報告(企業提供審計意見及資產負債表注册送58体验金网址、利潤表、現金流量表,機關事業單位提供資產負債表、收入支出表)等復印件,按照順序排放,均加蓋單位公章;

4.項目經濟效益(包括盈利模式和市場前景分析)和社會效益分析(緊密結合項目、實事求是注册送58体验金网址、客觀分析)注册送58体验金网址;

5.申請獎補資金的使用計劃、用途。

6.文化產業活動、資本金注入、績效獎勵注册送58体验金网址、上市注册送58体验金网址、新三板掛牌注册送58体验金网址、風投、擔保只提供附件部分材料的第3、4注册送58体验金网址、5項內容。

(三)申報材料不予退回

重要材料缺失的注册送58体验金网址注册送58体验金网址,一概不再通知補件注册送58体验金网址,作無效申報處理注册送58体验金网址。

五、申報程序

項目申報實行紙質材料和項目庫管理系統網上申報并行的辦法。

(一)紙質材料申報

1.省屬文化企業集團及所屬企業申報的項目注册送58体验金网址,由省屬文化企業集團初審、匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

2.其他企業和單位申報的項目,按屬地原則和預算管理級次,由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對省本級和本系統申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳(市縣文化產業項目嚴格按照業務歸口上報注册送58体验金网址,不得多頭申報)注册送58体验金网址。

3.上報截止日期為2019年12月15日(項目申報材料和上報文件一式2份注册送58体验金网址,并同時報送附件5電子版)。

(二)網上申報

所有申報項目應提前逐級上報陜西省財政專項資金項目庫系統http://xmk.sf.gov.cn注册送58体验金网址,及時將項目信息錄入項目管理庫,內容應與紙質申報材料保持一致,網上申報截止日期為2019年12月15日前注册送58体验金网址,未入庫的申報項目將取消評審資格注册送58体验金网址。

六、工作要求

(一)規范項目資料

申報單位要嚴格按照要求,真實、準確提供《2020年陜西省文化產業發展專項資金申報書》《2020年陜西省文化產業發展專項資金項目績效目標表》等資料,資料不齊全或不符合要求的,視為無效申報。

(二)落實項目責任

申報單位應當與項目實施單位、省文化產業發展專項資金使用單位一致,并對省文化產業發展專項資金申請及使用的合法、合規、合理性承擔全部責任。項目實施單位對申報資料的真實性注册送58体验金网址、合法性負責。對違反財經紀律,弄虛作假套取財政專項資金的行為注册送58体验金网址,按照財政違法行為處罰處分條例嚴肅查處,并追繳專項資金注册送58体验金网址、追究相關人員責任。

(三)強化項目初審

省級相關部門、省屬文化企業注册送58体验金网址、市(區)宣傳文化注册送58体验金网址、財政部門要高度重視申報工作,精心組織、嚴格把關,切實提高申報項目質量,確保申報項目信息真實、準確注册送58体验金网址。

一是申報項目數量注册送58体验金网址。省文旅廳10個注册送58体验金网址注册送58体验金网址,省廣電局6個,省文物局6個注册送58体验金网址,省屬文化企業各5個注册送58体验金网址,西安市20個注册送58体验金网址,寶雞市注册送58体验金网址、咸陽市注册送58体验金网址、銅川市、渭南市注册送58体验金网址、漢中市、安康市、商洛市、延安市注册送58体验金网址、榆林市各12個注册送58体验金网址,楊凌區、西咸新區、韓城市各6個。獲得2019年度全省文化產業發展專項考核優秀等次的市(區)不占以上分配名額。二是各單位要按要求數量上報項目,不得多報注册送58体验金网址,各市(區)補助類項目不得多于50%注册送58体验金网址。報送項目要經會議審定和公示,上報文件附會議紀要和公示材料。初審項目上報后注册送58体验金网址,將進行經合規性審查,對資料不合格項目超過半數的報送單位,將減少項目支持數量和支持金額。三是省級文化單位、省屬文化企業下屬公司注册送58体验金网址、各市要嚴格按照申報程序,不得跨領域、跨渠道申報項目注册送58体验金网址。

(四)加強項目監管

依據省財政廳《陜西省省級財政專項資金預算績效管理辦法》,省級相關部門、省屬文化企業注册送58体验金网址、市(區)宣傳文化、財政部門要對獲得2020年度省級文化產業發展專項資金支持的項目實施情況、項目績效目標運行情況和資金撥付注册送58体验金网址、使用情況跟蹤檢查注册送58体验金网址,省委宣傳部會同省財政廳將對2020年度省級文化產業專項資金項目實施情況和資金撥付注册送58体验金网址、使用情況適時組織抽查。項目跟蹤監管情況作為以后年度省文化產業發展專項資金安排的重要依據注册送58体验金网址。

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